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關于加強民用建筑節能管理工作的通知
發布時間:2020.11.22    來源:建筑機械行業專業技能人才服務網   瀏覽次數:

各市住房城鄉建設局、行政審批局,各有關單位:

為進一步加強民用建筑節能管理,確保建筑工程節能效果,提高能源利用效率,降低建筑能源消耗,現就有關工作要求通知如下:

一、嚴格執行現行建筑節能法規政策和標準規范

省住房城鄉建設廳梳理了《現行建筑節能法律法規政策文件目錄(2020版)》(見附件1)和《現行建筑節能標準規范文件目錄(2020版)》(見附件2),各市、各有關單位要認真貫徹執行國家和省現行建筑節能法規政策和標準規范,強化建筑節能宣傳,將建筑節能法律法規、標準規范納入注冊建筑師、結構工程師、設備工程師、電氣工程師、建造師、監理工程師等繼續教育內容,提高從業人員建筑節能意識、專業素養和管理能力。建設、設計、施工、監理、檢測等市場主體要將現行建筑節能法規政策和標準規范吸收到質量管理體系之中。

二、強化建筑節能設計管理

各級住房城鄉建設主管部門要加強設計階段建筑節能工作監管和指導。

設計單位應嚴格執行《居住建筑節能設計標準》(DB37/ 5026-2014)、《公共建筑節能設計標準》(DB37/ 5155-2019)等現行節能設計標準規范,按照《建筑工程設計文件編制深度規定》(2016年版)明確節能設計深度要求,確保城鎮新建、改建、擴建建筑達到建筑節能設計要求。設計方案應包括建筑節能設計專項說明,初步設計和施工圖設計文件應包括建筑節能設計專篇(《建筑節能設計專篇示范文本(2020版)》見附件3)。公共建筑應同步設計用電分項計量裝置,國家機關辦公建筑和大型公共建筑同步設計安裝遠程能耗監測系統。公共機構辦公建筑設計應充分利用天然采光,使用高效節能照明燈具,優化照明系統設計,改進電路控制方式,設置智能調控裝置;建筑公共走廊、樓梯等部位,應設計使用節能燈具和節能控制裝置。實行集中供熱供冷的建筑應設計安裝供熱供冷系統變頻調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置。

施工圖審查機構和政府購買服務委托具有相應圖審資格的第三方機構,應按照國家和省現行建筑節能標準規范及相關規定,對建筑節能內容進行審查、抽查。

三、強化建筑節能工程過程控制

建設單位應支持設計單位采用節能門窗、節能型變壓器、可再生能源系統、能源控制系統等先進適用的節能材料設備、技術工藝進行建筑節能工程設計。不得明示或暗示設計、施工、監理單位違反建筑節能強制性標準和相關規定設計、施工和監理。建設單位應在施工、銷售現場顯著位置公示建筑節能信息,并組織做好建筑節能分部驗收,確保建筑節能工程質量。

設計單位在建筑設計變更中,不得降低原設計的節能效果;應認真參加建筑節能分部工程驗收,核驗建筑、電氣、給排水、供暖通風與空調調節、熱能動力、建筑幕墻、監測控制、可再生能源等專業節能設計要求完成情況,確保節能設計要求的實現。

施工單位應按照設計文件、標準規范編制建筑節能專項施工方案,嚴格落實建筑節能工程進場材料和設備復驗要求,不符合設計文件要求的不得使用。加強外圍護結構門窗、保溫等關鍵工序的精細化施工和過程控制,確保施工質量。

監理單位應按照設計文件和建筑節能標準規范對施工活動實施監理。要嚴格進場材料驗收把關,未經監理工程師簽字不得使用。要嚴格執行《建筑節能工程施工質量驗收標準》(GB 50411-2019),采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理,加強節能關鍵工序和隱蔽工程監督檢查,做好驗收把關。在建筑節能各分項工程完工后,要及時做好建筑節能分部驗收,驗收結論中要明確建筑、電氣、給排水、供暖通風與空調調節、熱能動力、建筑幕墻、監測控制、可再生能源等專業內容的節能設計要求完成情況,確保建筑節能工程驗收深度和質量。

四、加強建筑節能用能系統運行管理

民用建筑所有權人、使用權人應保證建筑用能系統正常運行,不得擅自改動或者損壞建筑圍護結構和用能系統。國家節約型高校及省節約型高校(醫院)、公共建筑節能改造、被動式超低能耗建筑等示范項目驗收后,實施單位應保障項目能耗監測系統正常穩定運行,保證數據采集上傳質量。住房城鄉建設主管部門應加強對示范項目的督導檢查,做好市級公共建筑節能監測系統運維管理,強化數據挖掘和分析應用。

五、強化建筑節能事中事后監管

省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議對《山東省民用建筑節能條例》作出修改,刪除了主管部門出具建筑節能認可文件制度內容。各級住房城鄉建設主管部門應按照新修改的《山東省民用建筑節能條例》《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》(省政府令第308號)和省政府《關于持續深入優化營商環境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)等文件要求,明晰監管職責,加強事中、事后監管,強化建筑節能工程日常監督和過程抽查,嚴肅查處建設、設計、施工、監理、檢測等責任主體的違法違規行為。要按照省市場監管局、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳《關于加強重點建筑材料監督管理工作的通知》(魯市監質監字〔2019〕434號)要求,加強建筑節能材料使用環節監管,監督檢查和日常管理中發現的質量問題線索,及時向同級市場監管部門通報,形成監管合力。各級住房城鄉建設主管部門或綜合行政執法部門對建筑節能違法違規行為作出的行政處罰,應依法向社會公開,并按規定歸集至信用中國(山東)信用信息公示系統。

執行過程中如有問題和建議,請及時反饋省住房城鄉建設廳節能科技處,聯系人:杜洪嶺、牛彥磊,電話:0531-87087013。


附件:1.現行建筑節能法律法規政策文件目錄(2020版).doc

     2.現行建筑節能標準規范文件目錄(2020版).doc

     3.建筑節能設計專篇示范文本(2020版) .doc



山東省住房和城鄉建設廳        

  2020年10月12日     

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